南都周刊编辑:罗灿 记者 | 沈汀
 今年7月22日，美国圣何塞市，2008Plug-In展览会中的混合动力电动汽车。 Justin Sullivan/GettyNorthAmerica
如今，在国际汽车市场，石油价格的波动影响深远，环保话题也日渐升温。在这个大趋势下，各国交通工具的开发思路和产业格局正悄然改变。如一头刚刚醒觉的饥肠辘辘的狮子，市场正暗示出自己对于电动车强劲的消化能力。而呼之欲出的产业鼓励政策却在这个节点上“难产”，也引来了各路专家横向纵向五花八门的推测。
麦肯锡公司的一项研究表明，在传统汽车行业，中国落后世界领先水平几十年，但在新能源动力汽车上，大家处于同一起跑线。部分业内人士认为，在某种程度上，中国甚至还享有一定的优势。因为发达国家的传统汽车产业过于庞大，有些尾大不掉。其石油基础设施完善，国民的消费习惯积重难返，实施转型的社会成本也就更加高昂，汽车专家向寒松表示：“现在整个世界的经济环境都十分恶劣，但是中国的市场很大，而且还有成本优势。”比亚迪公司总裁王传福也曾豪言，中国的电池技术并不落后，电动汽车的未来应该是中国的天下。
王传福给的未来到底多久才来？ 事实上，中国电动车产业的美好蓝图八字还未有一撇。 业内目前一直流行一种“观望怪圈”的说法，即“企业等标准和鼓励政策，政府等企业的过硬产品”。因为有个怪圈存在，要追究“政策难产”的根源，就显得格外错综复杂。从纵向上，有人指出是当前出台不了，也有人辩驳说能够出台，但是时机不对劲；从横向上，有人怪政府，也有人怨企业；甚至还有把责任推给媒体的，可谓是五花八门。 “无歧视支持也就是没有支持”
中国汽车技术研究中心主任赵航曾透露，正在操作中的新能源汽车重大项目研究，其政策研究部分已经形成报告并上报发改委，有关部门将在此基础上研究、制定关于新能源汽车的财税鼓励政策。然而据有关人士透露，该报告一是老生常谈，内容笼统；二是对于新能源汽车的定义宽泛，而财政部肯定不愿意对所有新能源车都进行鼓励。所以，当前政策出台不了，主要原因是在于制定政策所基于的研究报告还无法成形。 实际上，中国政府过去一直是对几种新能源汽车实行无歧视的支持政策。科技部提出的国家“863”计划，即是意味着中国希望同时推进燃料电池汽车、混合动力电动汽车和纯电动汽车。但是这种战略却被质疑为是摊大饼。
在汽车专家贾新光看来，无歧视支持也就是没有支持。他说：“现在没有一个明确的政策，只说什么鼓励新能源，鼓励节能减排，这些都不具备可操作性。”事实上，很多国家对新能源汽车基本上都有一个战略重点，比如美国将研究重心放在氢动力燃料电池车上，而日本则推崇混合动力车。贾新光称：“我们需要的是研发上的资金鼓励，需要在购买时有税收减免，需要在使用时也有优惠。没有真心的鼓励，其实是一种害怕的表现。” 与“九五”、“十五”期间相比，“十一五”期间，新能源汽车的政策已经从过去支持科研开发转向支持其产业化。也是这一期间，新能源汽车的进展相对缓慢。 “过去我们不重视环保，现在我们的关注点其实还不在环保上。”贾新光口气中尽显无奈：“第一个是官员只关心行业的管理问题；第二个是大集团不关心环保，它们自己发展得很舒服，不用去搞新能源。只有比亚迪这种企业在搞。政策不放开的话，他们的技术不会成熟。好比是小孩子成长了，大学毕业了要找工作，每个单位都说要找有工作经验的，但是你不让他工作，他哪来的工作经验？这不是自相矛盾吗？” “大企业集团没人搞电动汽车”
相对于贾新光对于“摊大饼”的不满，中信证券汽车研究员李春波却认为研发责任主要在企业：“目前技术方向没有确定，国家应该选择三条甚至四条路线同时推进，不集中力量鼓励某一方面的发展是应该的。何况，国家也拿不出太多的钱来，主要还是应该靠企业自己的研究。” 汽车人士向寒松也认为责任在企业：“中国之所以现在迟迟不出台鼓励政策，主要的一个原因是企业没有推动，企业不推动的话，国家就不积极。只靠一个比亚迪公司在研究，形成不了很大的推动作用。” 向寒松认为：“中国的汽车工业，大企业集团都忙着搞合资去了，没有人搞电动汽车。”中国的大汽车集团，肩负着发展自主品牌的政治任务，为了应对国家的考核，最便捷的路径就是模仿甚至直接购买技术。而一些跨国集团的合资企业，虽然对新能源的关注度也很高，但是技术引进很少，除非是有国家强力的政策支持。 中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈则曾表示，过早出台新能源汽车的财税鼓励政策，只可能对某些较为成熟的外资品牌新能源汽车有利。一旦实施鼓励政策，最大获益者将是丰田、本田、通用等跨国企业，如果推广必然形成新的技术垄断。 对此说法，汽车专家贾新光显得不认同：“有人说时机还不够成熟，会出现垄断行为，我觉得这种想法是不对的。目前国内有很多企业都在努力，有一部分现在技术上已经有突破，需要市场化的时候，政府却无动于衷。” 李春波也对欧Ⅲ标准的推出表示肯定，“在这个标准下，市场自然会逐渐把排放大的汽车给淘汰掉。”而对于政策观望问题，李春波干脆将责任直接推向了媒体，“目前欧洲市场上有几款新能源车？又有哪一种新能源车达到了大规模推广的水平？新能源汽车是一个长期战略方向的问题，而不是现在媒体所热炒的什么鼓励政策出不出台的问题。所谓的观望怪圈，都是新闻媒体自己搞出来的。和当前媒体炒作要不要救房市一样。” 欢迎订阅南都周刊，邮发代号45-139。电子报编辑：碎碎念 |
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